漳州：整合监督资源 让基层监督更有力

　　前后不到一个月，就从信访举报件中发现新的问题线索并查实转立案，及时挽回国家经济损失4万多元……这起信访件处置，赢得了福建省长泰县枋洋镇群众的拍手称赞，也让镇纪委书记蔡海春增添了一份从容和自信。

　　“基层监督点多面广线长，要做到敢监督善监督着实不易。”蔡海春感慨道，近年来上级纪委不断整合监督资源，持续提供不间断的培训指导，不断规范业务流程，特别是下发了细化的工作手册，让我们的监督更有方向、更有力度。

　　针对基层纪检监察组织监督本领不强、力量不足等问题，漳州市纪委监委持续推进乡镇纪委“监督执纪工作提升年”活动，要求全市各级纪检监察机关切实加强乡镇纪检监察组织建设，切实提升乡镇纪委监督执纪能力水平，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

　　蔡海春口中的“工作手册”，就是市纪委监委专门为乡镇纪检监察组量身定制的。册子中对工作流程、工作术语、适用法律法规进一步明确和规范，为乡镇纪检监察开展执纪审查工作提供了依据，大大提升了办理速度。

　　除了编印工作手册，推进标准化规范化建设外，漳州市各级纪检监察机关注重加强学习培训，深入开展全员学习大培训活动，积极清除基层纪检监察干部在知识、技能和经验方面存在的“盲点”。即便是在疫情防控期间，各县(市、区)纪委监委也坚持“云学习”“云培训”，确保学习不离线、培训不断档。龙文区纪委监委充分利用微信公众号等平台，第一时间推送《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等法规的解读文章，并推出《规则漫解》和“《规则》知多少”等专栏。南靖县纪委监委推行“一线工作法”，深入基层现场办公，解决工作中存在的具体问题，在调查研究中增强纪法思维、辩证思维。

　　刀须石上磨，人须事上练。各县(市、区)纪委监委创新方式，有效整合监督资源，促进监督力量整合、工作协作配合、信息互通共享。芗城区纪委监委加强统筹，整合镇(街)纪检监察干部力量，建立执纪审查片区联动协作机制，由1名主管审查调查的区纪委常委和挂钩纪检监察室牵头，将10个镇(街)纪(工)委整合为6个协作片区，统筹开展交叉联合办信、交叉检查、交叉初核和协作审查调查工作，实现由“单兵作战”向“集体会战”转变。漳浦县纪委监委依托“分片挂钩联系机制”，建立派驻纪检组、乡镇纪检组织“分片管理”模式，强化业务指导，通过采取提及领办、派员督办、异地交叉等方式，实现监督力量“一盘棋”的格局。

　　龙海市出台纪检监察干部监督管理暂行办法，提出27项“不准”，划出27条纪律底线；长泰县健全领导班子管思想、管作风、管纪律、解难题“四管一解”管理体系，推行每周纪实履责清单制度，建立完善乡镇纪委内部考评机制。通过加强督导等方式指导基层纪检监察干部规范履职，做实做细末梢监督。

　　“基层是全部工作的基础和关键环节。”漳州市纪委监委相关负责人表示，在纪检监察体制改革向基层深入推进的过程中，要在解决“形”的重塑的同时，做好“神”的重铸，切实提高基层监督效能，推动全面从严治党在基层落地扎根。(漳州市纪委监委)