长泰：让小微权力在阳光下运行

　　“今天应到会村民代表49名，实到39名，正式开会。现在进行第一项议程，研究9.42万元生态公益林补偿款发放方案。经过商议，我们准备将补偿款中集体所有的部分也一并平均发放给村民。请各位村民代表发表意见。”福建省漳州市长泰区坂里乡正达村委大楼内，39名村民代表们齐聚会议室，共同商讨集体补偿款发放方案。

　　“虽然每人只能分到46元，钱不多，但一分一毫没少大家的。”村民代表杨某带头赞同道。

　　“是的”“同意”“这个办法行”……与会代表纷纷点头表示同意。村生态公益林补偿金分配方案就此敲定。

　　今年3月，长泰区委专项巡察组对乡农村集体“三资”管理及村级重点项目建设的巡察反馈中提及，部分村存在生态公益林补偿款未全额使用等侵害群众利益的问题。正达村名列其中。

　　事实上，正达村未全额使用的是归属村集体林地的补偿部分，对于该部分资金的使用，村民们众口难调，有的提出按人口平均发放，有的提出按户发放……发放方案一直悬而未决。这是导致补偿金搁置在村账户上的主要原因。

　　时值区纪委监委督促推行“阳光村务”行动，经过事前调查摸底汇总，充分地沟通商议，这个问题最终在公开的“阳光”照耀下，顺利解决了。

　　“用好小微权力，适时公开是最关键一步。特别是涉及群众切身利益的，充分征求群众意见，公开公正做事，就能得到群众支持。”村党支部书记邓玉童感触地说道。

　　结合党史学习教育，长泰区纪委监委立足岗位职责，细化“学党史、察民情、办实事”实践活动清单，强化上下联动、内部联通、内外联合，找准切入点，生态公益林补偿款使用整改情况等群众反映强烈的问题被列为“学党史、监督执纪办实事”的重点内容。

　　经过调研分析，生态林补偿款的使用不过是村级集体资金管理中的冰山一角。近年来，群众对基层村组在开展基础设施建设、涉农工程项目使用等“小微权力”的使用情况日益关注，相关信访举报件日趋增多。缺乏透明度，是群众产生不信任感的主要原因。

　　坚持系统施治、标本兼治的理念，区纪委监委聚焦基层“小微权力”，发挥职能部门监管作用，在加强监管、堵塞漏洞、完善制度上下功夫。今年5月，区农业农村局出台农村集体“三资”管理办法，探索实行村级财务联审会签制度，村级资金使用由乡镇挂钩领导提级审批。

　　针对信息不对称、不透明的问题，区纪委监委一方面充分发挥村务监督委员会作用，实现村务监督的事前、事中、事后全程监督。另一方面，坚持民主、公开、集体受益的原则，督促引导村级党组织做细做实村务财务明白账，利用村民代表大会、网络信息公开等方式及时回应群众疑惑和诉求，提升群众对村级事务的参与度、知情率，搭建起干群间的连心桥。

　　“只有把小微权力置于公众监督之下，实现制度管权、管事、管人，方能防止专项资金拨付不到位、集体工程项目建设管理不规范等问题反复出现。”区纪委监委相关负责人表示。

　　轻轻点击关注公众号，村务全知道……岩溪镇石铭村依托微信公众号做到“阳光村务”的做法在全区范围内得到推广。

　　“只要轻轻一点，就算是我在外打工的儿子都能及时看到村里发生的信息。大家最关心的村财用在哪里，村干部在做什么，一清二楚，猜疑也就少了。”提起村里的微信公众号“今日石铭”，石铭村村民张仲川频频点头称赞。

　　“督促推进小微权力规范运行、开展阳光村务是我们在党史学习教育活动的一次新尝试。”漳州市长泰区纪委监委相关负责人表示。

　　党史学习教育开展以来，该区纪检监察机关扎实开展调查研究，将学习教育成果转化为办实事、解难题的实际行动。紧盯群众“急难愁盼”问题，在发现问题、解决问题、建章立制上下足功夫，一线走访群众261人次，推动解决问题12个。下一步，该区纪委监委还将持续改进方式方法，拓宽监督渠道，促进监督融合，加强对基层公权力和公职人员的监督，以高质量的监督保障各项工作落实落地。(长泰区纪委监委)