罗云生：落实全面从严治党要求　为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障

      “百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。”习近平总书记在党的十九大报告中再次强调，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。认真学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。诏安县各级纪检监察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实把党的十九大精神特别是关于全面从严治党的新要求贯彻落实到纪检监察工作的全过程、各环节，坚决扛起扶贫领域监督执纪问责的政治责任，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

　　打赢脱贫攻坚战，要把政治建设摆在首位。党的十九大报告在新时代党的建设总要求中指出，要以党的政治建设为统领，并将政治建设放在党的建设的首位。增强政治意识。脱贫攻坚是当前最大的政治任务，能不能保证决战必胜，关键在党。对省级扶贫开发重点县的纪检监察机关来说，更要深入学习领会十九大精神，认真贯彻中央和省委决策部署，提升政治站位，牢固树立“四个意识”，切实扛起扶贫领域监督执纪问责的政治责任。压实主体责任。紧紧抓住党委主体责任这个牛鼻子，抓住党委书记这个第一责任人，抓住追责问责这个“杀手锏”，形成环环相扣的责任链条，避免责任虚化空转。强化责任担当。诏安县现有建档立卡贫困人口5906户16814人，占全市贫困人口的25.3%，全市最多，脱贫攻坚任务较为艰巨。我们要进一步提升政治站位，对照落实监督责任“五抓五重”要求，按照省、市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作部署，以精准监督助推精准扶贫、精准脱贫，切实做到脱真贫、真脱贫。

　　打赢脱贫攻坚战，要聚力惩治微腐和蝇贪。党的十九大报告明确指出，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。大力弘扬严实作风。坚持和发扬“四下基层”工作制度，落实省纪委“一线监督”要求，发挥乡镇纪委和村级党风监督员前沿尖兵作用,开展“拉网式”入户、精细化访贫，实现扶贫工作精准监督一线挂钩督导到位，一线入户访查到位，一线核查核验到位。坚决整治“为官不为”。不断探索实践监督执纪“四种形态”，进一步加大治庸治懒力度，压缩相互推诿的模糊空间，切实发挥追责问责的震慑力，倒逼党员干部一心一意抓落实，激发扶贫干部责任意识和担当精神。坚定不移反对腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，在全县强化不敢腐的震慑，以坚如磐石的决心和韧劲严厉惩处群众身边的“微腐败”和“蝇贪”，防止脱贫攻坚过程中形形色色的“跑冒滴漏”行为的发生，扫除损害党同人民血肉联系的“拦路虎”、“绊脚石”。

　　打赢脱贫攻坚战，要推进党内监督全覆盖。党的十九大报告指出，要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。巡察监督常态化。坚定不移推进政治巡察，紧盯主体责任落实、扶贫政策到位、项目资金落地等方面，将常规巡察与专项巡察相结合，并探索交叉、异地等形式的村级巡察工作机制，深层次查找和揭露管党治党不严不实的本质，从严倒查责任，唤醒责任意识，激发担当精神。派驻监督不留白。积极探索强化派驻监督的方式方法，进一步完善细化扶贫领域“1+X”监督机制，着力发挥好派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，充分发挥“探头”监督作用，督促县直职能部门担起主体责任，履行监管职能。公权监督有保障。扎实推进监察体制改革，密切关注北京、山西、浙江3个省市可复制、可推广的成熟经验，摸排情况、了解现状，做好组织机构、干部人事等方面的对接和落实，加强同人大、组织部、政法委、检察院等部门机关的沟通协调，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，推进监察委员会成立准备工作稳妥有序开展。村级监督无盲区。总结提升村级党风监督员工作制度，由乡镇党委选拔优秀干部下派至辖区行政村担任村级党风监督员，实现对村级权力运行的全程监督。深入推进“村级党风监督员+”工作，把扶贫领域监督的钉子扎深扎透基层，掌握情况、及时提醒，让脱贫攻坚工作落地生根。（作者系中共福建省诏安县委常委、县纪委书记）