漳州市委巡察组向十一届市委第九轮巡察的18个单位党组织反馈巡察情况

　　根据市委统一部署，2020年4月至2020年8月，市委巡察组对市委机构编制委员会办公室、市财政局、市国有资产监督管理委员会、市市场监督管理局、市地震局、市委台港澳工作办公室、市退役军人事务局、市审计局、市委党校、漳州市古雷港经济开发区、市台湾同胞联谊会、市残疾人联合会、市委老干部局、市医疗保障局、市文学艺术界联合会、市社会科学界联合会、市红十字会、漳州高新技术产业开发区等18个单位党组织开展了巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚守政治巡察职能定位，牢牢把握“两个维护”根本任务，围绕“三个聚焦”监督重点，紧盯被巡察党组织职能责任，强化政治监督，通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，顺利完成了巡察任务。

　　市委书记邵玉龙主持召开市委“五人小组”会议，听取巡察综合情况汇报，研究巡察成果运用和问题处置的意见，对做好下一阶段的巡察工作提出了明确要求。邵玉龙强调，要强化政治担当，全面深化政治巡察，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为一项长期政治任务，进一步深刻理解和把握新时代政治巡察的内涵要求，强化对落实党的领导要求、履行职能责任的监督检查，切实发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用；要坚持稳中求进的工作总基调，正确处理好“稳”和“进”的关系，注重“高质量”和“全覆盖”的有机融合，确保市县巡察高质量全覆盖；要坚守职能定位，精准聚焦党的理论路线和方针政策、党中央决策部署以及省委、市委工作要求，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动政治监督具体化常态化。要强化政治责任，全面深化成果运用，把整改作为一项严肃的政治任务来抓，压实整改主体责任，一体推进省委巡视和市委巡察整改，党组(党委)书记要承担起第一责任人责任，领导班子要落实“一岗双责”，坚持从本级、本人改起，把整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设；压实监督责任，不断探索日常监督和集中督查相结合的监督模式，做到精准监督、精准处置、精准问责，充分释放“一改到底、一抓到底”的强烈信号；压实协同责任，健全完善巡察情况反馈通报机制，把巡察反馈意见抄送给党委、政府分管领导，督促分管部门、分管领域落实整改要求，推动提级整改、协同整改、系统整改，以整改的成效为推动我市落实高质量发展超越、提高全市治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。要强化政治监督，全面深化贯通融合，市县党委要加强组织领导，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，推动主体责任和监督责任贯通联动、一体落实；深化巡察监督与其他监督的协同配合，在制约巡察质效提升的关键节点和薄弱环节上积极探索、寻求突破，形成监督合力；充分利用组织监督与巡察监督密切配合的有利条件，为选好人、用对人提供有力支撑，充分发挥巡察熔炉作用，把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。

　　市委巡察工作领导小组分别听取了各巡察组巡察情况汇报，对运用好巡察成果、督促整改巡察发现的问题提出了要求。日前，各巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察情况，要求限期整改巡察发现的问题。

　　市委巡察一组巡察市委机构编制委员会办公室期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市委编办学思践悟习近平关于机构编制工作重要指示批示精神仍有差距，落实党中央和省委、市委关于深化机构改革部署工作要求不够到位，管住管好用活全市编制资源的改革创新意识和攻坚克难精神不足，机构编制工作重审核轻监管，意识形态工作落实不够到位；落实全面从严治党主体责任有差距，履行全面从严治党监督责任抓而不实，形式主义、官僚主义问题依然存在，执行中央八项规定精神不严格，财务管理不规范；基层党组织建设不够重视，党的组织生活质量不高，干部选拔任用制度执行不到位；落实巡视反馈问题整改不够到位。

　　市委巡察一组巡察市委台港澳工作办公室期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市委台港澳办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入，运用习近平总书记对台工作重要指示批示精神指导对台工作不够有力，打造台胞台企登陆的“第一家园”成效不够明显，推动漳台融合发展还有差距，谋划对台港澳工作存在薄弱环节，落实意识形态工作责任制不够到位；履行全面从严治党“两个责任”不到位，形式主义、官僚主义整治不够彻底，执行中央八项规定精神不严格，财务管理不规范；贯彻新时代党建要求有差距，执行干部选任制度不到位，干部日常教育监督不严格，因私出国(境)疏于管理；落实巡视、主题教育整改不够到位。

　　市委巡察一组巡察市台湾同胞联谊会党组期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市台联党组学懂弄通做实习近平总书记对台工作重要指示批示精神不够扎实深入，贯彻落实上级关于涉台惠台决策部署和要求不够有力，推进漳台双向交流交往举措不多，以服务台胞为中心的工作理念不够牢靠，与建成台胞台企登陆的“第一家园”要求还有差距，对意识形态工作重视不够；全面从严治党主体责任落实不到位，派驻纪检监察组监督职能发挥不够充分，廉政风险防控制度不健全，财务管理不规范；党组统揽全局作用发挥不够，落实选人用人制度有偏差，领导干部精气神不足，担当作为有所欠缺，基层党组织建设较为薄弱；落实巡视、主题教育整改不够到位。

　　市委巡察一组巡察漳州高新技术产业开发区期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：高新区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入，落实习近平总书记对“高新区”发展重要论述有差距，践行以人民为中心的发展理念和习近平生态文明思想不够牢固，与市委市政府对高新区的发展定位有偏差，落实重大风险防范、“六稳”“六保”、扫黑除恶专项斗争等工作不够有力，总揽全局、协调各方的作用发挥不够充分，意识形态工作责任制落实存在差距；全面从严治党主体责任落实不够到位，履行监督责任力度不够，工程建设、征迁安置、招标采购等重点领域和关键环节廉政风险依然较高，违反中央八项规定精神问题时有发生，形式主义、官僚主义问题依然存在，财务管理不规范；党建工作责任落实不够到位，基层党建工作不够扎实，农村党组织战斗堡垒作用发挥不充分；执行新时代党的组织路线和选人用人有偏差，干部队伍教育管理不严格；落实审计、主题教育整改不够到位。

　　市委巡察二组巡察市国有资产监督管理委员会党委期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市国资委党委学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述和党的十九大精神不够扎实，履行以管资本为主加强国有资产监管职责不够有力，国有资本布局不够优化、监管有所缺位，做强做优做大国有资本、推动国企改革和落实“两个一以贯之”要求还有差距，意识形态工作责任制落实不够到位；落实全面从严治党主体责任意识弱化，履行监督责任“宽松软”，形式主义、官僚主义整治不彻底，违反中央八项规定精神问题时有发生，部分领域廉政风险仍然较高；党建引领国资国企发展理念不够严实，党组织规范化建设存在不足，选人用人存在偏差，对直管企业选人用人监管有所缺失；落实巡视巡察、主题教育整改不够扎实。

　　市委巡察二组巡察漳州市古雷港经济开发区期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：古雷开发区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，推动高质量发展不够有力，“三大攻坚战”推进不够有效，践行以人民为中心的发展思想存在差距，“守住安全生产底线”的思想不够牢固，落实“六稳”“六保”力度不足，落实意识形态工作责任制不到位；形式主义、官僚主义整治不彻底，违反中央八项规定精神问题仍时有发生，工程建设领域廉洁风险仍然较高，财经制度执行不严格；履行管党治党政治责任不够有力，党内政治生活不严肃，基层党组织和党员队伍管理不规范，选人用人存在短板；巡视巡察、主题教育整改不够到位。

　　市委巡察二组巡察市医疗保障局党组期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市医保局党组学习贯彻习近平总书记关于医疗保障重要论述和党的十九大精神不够深入，落实全民医保和医疗保障脱贫攻坚政策不够到位，构建全领域、全流程的基金安全防控机制有偏差，打击欺诈骗保力度不足，深化医疗保障制度改革成效不够明显，推动医保系统体制机制深度融合不够有力，落实意识形态责任制尚有差距；落实全面从严治党“两个责任”不够有力，形式主义、官僚主义整治不彻底，违反中央八项规定精神问题仍然存在，权力运行监督和定点医疗机构稽核监管等重点领域和关键环节廉政风险防控有所缺失；党的建设不够扎实有力，干部选拔任用管理存在偏差；主题教育整改不够扎实。

　　市委巡察三组巡察市市场监督管理局党组期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市市场监管局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实习近平总书记关于食药安全“四个最严”重要指示精神不够平衡，实现机构改革“精简高效”目标仍有差距，“综合监管、综合执法”制度优势转化为治理效能实效不够凸显，统筹推进疫情防控和复工复产、服务市委“大抓工业、抓大工业”力度不够，落实意识形态工作责任制不够有力；落实全面从严治党“两个责任”不够到位，作风建设不够扎实；党建引领发展和干部队伍凝心聚力仍需加强，选人用人制度执行不够严格；落实巡察、审计整改不够彻底。

　　市委巡察三组巡察市退役军人事务局党组期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市退役军人事务局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，践行“全心全意为退役军人服务”的思想不够全面到位，退役军人服务保障体系及工作运行体系建设不够完善，构筑帮扶解困合力仍有欠缺，落实意识形态工作责任制不够有力；履行全面从严治党“两个责任”不够严实，纠治“四风”问题不够彻底；贯彻执行《党组工作条例》不够严格，党建工作仍存薄弱环节，干部能力建设力度不够；主题教育整改不够到位。

　　市委巡察三组巡察市残疾人联合会党组期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市残联党组学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距，践行“全心全意为残疾人服务”理念不够全面到位，贯彻“加强残疾康复服务”决策部署仍有落差，营造扶残助残氛围不够浓厚，落实扶残助残民生实事成效不够凸显，助力贫困残疾人脱贫质量不够高，推进新时代残疾人事业社会治理和服务创新存在短板，落实意识形态工作责任制仍有差距；落实全面从严治党“两个责任”不够到位，推动“一案一整改”不够深入，纠治“四风”问题不够彻底；党建工作存在薄弱环节，党员教育管理不够严格，选人用人不够规范；落实审计、主题教育问题整改不够到位。

　　市委巡察三组巡察市文学艺术界联合会党组期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市文联党组学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于文艺工作的重要论述不够全面深入，服务坚定“文化自信”不够到位，落实文化文艺工作“坚持与时代同步”、践行“文艺为人民服务”不够扎实，推动文艺精品创作成效不彰，推进文联改革步伐不快，发挥团结引领、联络协调、服务管理的桥梁纽带作用不够充分，防范化解意识形态领域风险的机制不够健全；落实管党治党政治责任不够严实，纠治“四风”问题不够到位；贯彻《党组工作条例》不够严格，党建工作存在薄弱环节，选人用人制度执行不够严格；落实巡视、审计、主题教育整改不够有力。

　　市委巡察三组巡察市社会科学界联合会期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市社科联学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入扎实，践行“以人民为中心”的发展思想不够有效，阐释宣传漳州“五种精神”、漳州故事不够广泛深入，哲学社会科学普及宣传的传播力影响力不强，落实群团改革要求不够到位，“机关化、行政化”倾向仍然存在，发挥“桥梁纽带”作用团结引领哲学社会科学工作者服务市委工作大局、发挥“智库”作用实效不显，落实意识形态工作责任制存在差距；落实管党治党政治责任仍有短板，廉政风险防控不够落实，形式主义、官僚主义专项整治不够彻底；党建工作存在薄弱环节；落实巡视、主题教育整改不够到位。

　　市委巡察四组巡察市地震局党组期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市地震局党组学习贯彻习近平总书记关于防震减灾重要论述和十九大精神不够到位，抓主责主业存在短板，监测预报预警水平不高，应急救援体系滞后，主动服务“大抓工业、抓大工业”意识不强，落实意识形态工作责任制存在差距；履行全面从严治党“两个责任”不够有力，形式主义、官僚主义问题依然存在，财经制度执行不严，物资采购管理存在廉政风险；执行民主集中制不够严格，抓党建工作不够严实，干部队伍建设重视不够，干部选拔任用制度执行不严，专业人才储备不足，勇于担当、攻坚克难的精神不足；落实巡视、审计整改不彻底。

　　市委巡察四组巡察市审计局党组期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市审计局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动“大审计”事业发展不够有力，高质量推进审计工作存在薄弱环节，部分审计项目质量不高，落实审计全覆盖要求还有差距，意识形态工作责任制落实不够到位；落实全面从严治党“两个责任”不够严实，形式主义、官僚主义整治不够彻底；党组统筹协调能力作用发挥不充分，落实党建工作责任不够扎实，主动破解审计整改难问题力度不大，推动建立健全预警机制还有差距，干部队伍建设存在薄弱环节，选拔任用程序执行不够到位。

　　市委巡察四组巡察市红十字会期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市红十字会学习贯彻习近平总书记关于红十字会事业重要讲话精神不够深入，“应急救援、应急救护、人道救助”工作存在短板、“无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献”工作机制不够完善，作为党和政府在人道领域的助手作用发挥不够，宣传发动社会各界参与红十字事业的影响力不够，筹资募捐不够有力有效，公信力建设存在薄弱环节，群团改革步伐不快，意识形态工作责任制落实存在差距；落实全面从严治党“两个责任”不够到位，贯彻中央八项规定精神不够严格，作风建设不够扎实，对红十字基层组织及志愿者队伍指导不够有力，财务和捐赠物资管理不规范，主动担当作为有所欠缺。

　　市委巡察五组巡察市财政局党组期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市财政局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，支持保障打好“三大攻坚战”不够有力，“财”服务于“政”的意识不够强，统筹推进疫情防控和经济社会发展成效不够明显,落实意识形态工作责任制存在差距；落实全面从严治党“两个责任”不够有力，形式主义、官僚主义集中整治不够彻底，违反中央八项规定精神问题禁而不止，购买社会服务、财务管理和投资评审管理等重点领域存在廉政风险；领导班子建设和基层组织建设存在短板，干部选拔任用管理不够规范；落实巡视巡察、审计、主题教育整改不够彻底。

　　市委巡察五组巡察市委党校期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市委党校学习领会习近平总书记关于党校工作重要论述不够到位，坚持“党校姓党”意识不够强，落实质量立校标准仍有差距，重要"智库"作用发挥不够，意识形态工作责任制落实不够到位，风险管控不足；落实从严治党、从严治校不够有力，违反中央八项规定精神问题时有发生，形式主义、官僚主义现象仍然存在，廉政风险防控存在薄弱环节；基层党组织规范化建设存在差距，党内政治生活不够严肃，选人用人工作不够规范；落实巡视巡察、审计、主题教育整改不够到位。

　　市委巡察五组巡察市委老干部局期间，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：市委老干部局对习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神和党的十九大精神学用结合不紧，推动老干部工作高质量发展思路不宽、办法不多，贯彻落实上级关于老干部工作的部署要求不够有效，统筹协调推进老干部工作不够有力，引导老干部发挥独特优势和作用不够，服务保障老干部有差距；落实全面从严治党“两个责任”不够严实，违反中央八项规定精神整治仍然存在，形式主义、官僚主义问题整治不彻底，财经制度执行不严格，工程、采购项目内控机制不健全、廉政风险仍然较高；抓党组织建设不够深入，干部任用管理不够规范；落实巡视、主题教育整改不够到位。

　　巡察期间，市委各巡察组还收到了反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定分别移交纪检监察机关、组织部门等有关方面处理。