诏安：管好村集体的“钱袋子”

　　“黄大爷好，你们村集体经济发展得好吗？村财务公开情况怎么样？”在福建省诏安县梅岭镇高坑村，镇纪委书记、监察组组长林一斌和正在散步的老黄攀谈起来。

　　“有喏，今年咱们村里的‘钱袋子’鼓了不少，不仅村务公开透明，还给我们村民发了福利呢！”说起村里的变化，老黄一下子来了精神，他所谓的“福利”是村里虾池公开招投标后的分红。

　　原来，高坑村300亩虾池于今年4月份到期。为了壮大村集体经济，村里一改之前部分村民低价顺延承包的传统，将原有的虾池收归村集体进行公开招投标，最终平均每亩每年以5000余元中标，使得村集体经济增收1600多万元，这笔钱将用于乡村振兴项目建设和村民分红。

　　谁能想到，仅在两年前，这些堪比“聚宝盆”的虾池是引发矛盾纠纷的“廉政风险点”。经济合同不规范、集体资产变相流失、串通投标等问题严重侵害群众切身利益，成为阻碍人民美好生活的“绊脚石”“拦路虎”。

　　“农村‘三资’监督管理问题是群众关注的热点焦点，涉及广大群众的切身利益，坚持以案示警、以案促改才能促使我们从源头上把村级集体资金资产管住管好。”林一斌说。

　　为了切实加强农村“三资”监管，该镇纪委监察组通过下沉督查、查阅台账、个别访谈等方式，督促梅岭镇修订出台规范农村集体“三资”管理办法，并进一步健全村级“三资”管理、工程项目、农村建房、土地巡查、党内政治生活、选聘下派驻村党风监督员管理等6项制度。同时，梳理出《村级集体资产资源发包》《机动渔船油价补贴资金发放》《村民建房申请审批》等10项权力运行流程图，做到以制度管人管事，巩固整改成果。据统计，目前全镇共清查摸底资产资源侵占121件，已整改72件。

　　“我们聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重点岗位、关键环节，深入排查廉政风险，健全制度、堵塞漏洞，严格监督促进落实，推动工作制度化、规范化。”诏安县纪委主要负责人说。

　　诏安县委认真贯彻上级工作部署要求，按照表单化、清单化、项目化、责任化要求，制定工作方案，提出20条整改措施，逐条明确牵头单位、责任单位和整改时限。针对工作中暴露出的工程招投标、矿产开采、干部人事等腐败问题多发领域，县纪委监委推动相关职能单位围绕授权、用权、制权等关键环节，开展“拉网式”廉政风险排查，制定针对性防控措施161条。

　　其中，围绕农村集体“三资”管理、村级“四议两公开”落实情况等重点事项和环节，诏安县纪委监委以“点题整治”为抓手，依托“室组地”联动工作模式深入一线开展监督，探索实行村集体“三资”提级监管，及时发现问题、督促整改。截至今年10月底，全县已初步排查发现问题合同39份，涉及金额30.6万元；收回土地等资源性资产21宗226亩，新增租金227.2万元。（诏安县纪委监委）