华安：“定”到点子上 “督”在关键处 “四定一督”助力“三资”监管

　　夏日傍晚，落日余晖，福建省华安县仙都镇上苑村小山村里清风微拂，忙碌了一天的人们三三两两来到小溪旁、绿地上，散步闲聊、带娃嬉戏。村庄干净整洁、溪水清澈，四周青山苍翠。

　　如此好环境得益于近年来华安县对农村集体“三资”的整治和监管。此前，仙都镇纪委在监督推动“三资”专项整治中，发现上苑村水电站承包方未及时缴交租金的问题，督促上苑村通过法律渠道收回水电站经营权，并重新发包，每年为村集体创收90余万元。增加的村财用于沿溪步道、公共绿地、花台路灯等村庄的绿化、美化、亮化上，村民们的生活环境得到极大改善。

　　农村集体“三资”的管理问题是广大群众关注的焦点，也是易滋生腐败现象的重点领域。华安县纪委监委找准监督重点，聚焦“三资”领域薄弱环节，运用“室组地”联动，整合驻村党风监督员、村监委委员、廉情监督员等基层监督力量，督促镇村及相关职能部门开展农村集体“三资”排查整治工作。整治开展以来至今年7月中旬，共梳理村集体“三资”等相关信息6800余条，全部录入漳州市“三资”监管平台，查摆经济合同765个，督促收回资金97.7万元。

　　如何确保到期的和新发包的农村集体资产资源合法合规出让？在漳州市纪委监委和农业农村局关于农村集体资产资源交易“四定一督”工作机制指引下，华安县纪委监委围绕“定底价、定时限、定程序、定约束条款”等落实情况，综合运用微信监督群、村级监务室等平台开展全过程监督，确保农村集体“三资”发包公开透明，监管监督工作逐渐标准化、规范化、制度化。

　　“这次山地顺利进行重新发包，为村集体增收了8万多元，既保障了青山常在永续发展，又能进行更多的乡村振兴建设规划，干部群众都很满意。”高安镇三洋村党支部书记阙剑锋高兴地说。

　　高安镇纪委在全程监督三洋村近千亩山地发包过程中，以发包方案、招标结果公开、合同签订等关键环节为监督抓手，督促规范处置农村集体“三资”，推动发包信息公开，取得较好成效。华安县加强“三资”监督监管成果运用，去年以来，全县共推动规范发包各类村级资产资源26宗，带动村财增收222.31万元。

　　自“四定一督”工作机制推出以来，华安县纪委监委会同县农业农村局，牵头组织“四定一督”工作培训会10场。领导班子成员常态化开展“挂点包片”督导，到各乡镇调研“四定”工作落地及漳州市“三资”监管预警平台建设情况，对各阶段工作重点进行研究部署，层层传导压力，督促乡镇党委、政府及相关主管部门落实主管、监管责任。县纪委监委还联合县审计局等职能部门成立督查组，通过现场检查、重点核实、谈话了解、查阅台账等方式，开展“四定一督”专项监督检查，发现和收集问题20个，形成问题清单并督促整改。对在“三资”管理中存在的暗箱操作、优亲厚友、侵吞侵占等典型违纪违法问题，一经发现，坚决查处。2022年以来，共查处“三资”违纪违法问题5起8人，其中党纪政务处分4人，发出监察建议书1份，有效遏制群众身边的“微腐败”，提升基层治理水平，促进村集体经济良性发展，助力乡村振兴。（华安县纪委监委）