四定一督 | 夯实·看@漳州高新区纪工委监察工委
“四定一督”工作机制是漳州市纪委监委落实“知”“督”“促”工作机制的基层探索和实践。今年来，漳州高新区纪工委监察工委按照全市加强农村集体“三资”监管监督、助力乡村振兴工作现场会的要求，委机关领导带头下沉镇、村一线开展实地调研，梳理“四定一督”工作机制落实过程中存在问题，进一步补齐短板、完善机制、提升成效。
高新区纪工委监察工委主要领导下沉九湖镇长福村查看“四定一督”工作机制落实情况及村务监督委员会履职情况。
深入一线 做好监督的再监督
此前，九湖镇纪委在监督检查中发现蔡坂村村集体水仙花湖未按照“四定准则”发包，且承包金低于发包底价。九湖镇纪委立即督促镇“三个监管中心”终止合同、退回租金，并对蔡坂村主干进行谈话提醒。据此，九湖镇农村集体资产资源监管中心向蔡坂村发放农村集体“三资”监管整改通知函，要求在规定期限内完成整改。目前蔡坂村已按照时间节点终止合同并退回租金。
今年来，为进一步规范农村集体资产资源发包，高新区纪工委监察工委根据一线督查中发现的存在问题，指导各乡镇纪委立足监督的再监督，督促各镇“三个监管中心”完善工作制度，构建齐抓共管、协作联动的监督格局，落实监管责任，健全完善“整改通知+预警”双函制度。截至目前，高新区“三资”监管平台录入更新合同718份。通过平台预警功能，发现合同到期预警26个，推动整改26个；发现1份资产资源发包合同未按“四定一督”规定的流程执行，已督促整改。
高新区纪工委监察工委党风政风监督室干部到颜厝镇开展监督检查。
重在持续 推动机制落到实处
“老许，我现场考考你，‘四定一督’中的‘督’具体是什么，你能说一下吗？”为进一步了解“四定一督”工作机制落实情况，高新区纪工委监察工委党风室负责人前往九湖村，详细了解该村所遇到的问题，与该村纪检员许顺盛交谈业务。
“‘督’是纪委全过程监督，镇纪委很早就下发‘四定一督’内容让我们详细学习，我们村已将‘四定一督’工作机制上墙，并将监督二维码附在公开栏。”许顺盛边说边打开基层小微权力监督微信群给大家看，“‘四定一督’工作机制在村小微权力监督微信群内也有公开，可以随时打开微信看看！”许顺盛口中的监督二维码，村民均可扫描进入“漳州乡村振兴”平台的“三资公开”栏，查看本村村务台账、支出明细等“三资”情况，保障自己的知情权、参与权和监督权。
今年来，高新区纪工委监察工委通过实地察看、会商交流等方式，对“四定一督”工作机制知晓率以及政策落实情况动态跟进，重点解决推行过程中出现的难点堵点，确保“四定一督”落到实处，提高执行效能。同时，督促推动区农林水局根据上级文件精神，制定本区“四定一督”工作机制上墙，制发进一步规范农村集体资产资源交易的指导意见，使农村集体资产资源交易更贴近高新区实际情况，更加规范有序。
高新区纪工委监察工委组织召开“四定一督”工作机制推进乡村振兴领域专项整治专题会。
截至目前，全区两镇一办制定“四定一督”工作机制上墙68个，公开公示信息1407条。
务求实效 监督监管同向发力
秉承“下好一盘棋”思维，高新区纪工委监察工委聚焦落实“四定准则”要求，建立监督清单、问题清单、整改清单、问责清单，靶向纠治农村集体“三资”监管领域存在的突出问题，压紧压实乡村振兴重大政治责任，坚决纠治乡村振兴“绊脚石”，为全面推进乡村振兴赋能助力、保驾护航。通过组织业务培训、全区纪检系统上下联动、区直部门单位横向协作等方式，做到“四定一督”工作机制落实到位、群众“急难愁盼”解决到位、“后半篇文章”做实到位。
颜厝镇纪委组织驻村党风监督员、村级纪检委员列席巧山村浦打小组厂房等集体资产出租村民代表大会。
“按照‘四定准则’发包我们小组的资产资源，过程更为公开公正透明，我们也更加放心了。”面对前来回访的颜厝镇纪委干部，巧山村浦打村民小组一位村民这样说到。巧山村下辖三个村民小组，为破解村民小组管理职能弱化难题，巧山村先行先试，由村集体代为管理下辖村民小组资产资源发包流程。考虑到巧山村下辖村民小组资产资源涉及体量大、标的金额高等因素，颜厝镇纪委对小组资产资源交易进行重点监督，督促其严格执行“四定准则”要求，进一步规范资产资源交易。9月6日，巧山村浦打村民小组按规定程序将原承包合同到期需重新进行发包的3个地块进行公开招标，成交总金额达1030万元；同时，运用小微权力监督群直播功能对竞标过程进行直播，并将中标结果通过小微权力监督微信群同步公开，畅通群众监督渠道。
高新区纪检监察干部前往颜厝镇巧山村村民家中宣传“四定一督”工作机制。
2022年以来，高新区纪工委监察工委推动整改农村集体资产资源发包问题合同52份，带动村财增收135万元；运用“四定一督”工作机制规范发包资产资源合同49宗，带动村财年租金收入170.73万元；督促处置到期合同27份，处置收付款提醒34个，收回资金155.32万元；督促处置闲置资产19个，增收62.81万元。
来源 | 福建省纪委监委网站
供稿 | 漳州高新区纪工委监察工委