点题整治·聚焦现场丨共谋耕地保护良方实策

　　　粮食安全是“国之大者”，保护好耕地，端牢饭碗，在党和国家事业全局中具有基础性、战略性意义，要以“零容忍”的态度坚决整治新增农村乱占耕地建房问题，做到“早发现，早制止，严查处”，确保耕地不再受到非法侵占。

　　

　　　　会商推进：凝聚合力解难题

　　　　

　　　近日，市纪委监委组织召开点题整治“每周一题”会商会，聚焦“整治新增农村乱占耕地建房问题，牢牢守住耕地红线”，邀请职能部门、有关县区共同会商。

　　　　 

　　　“目前还存在‘图斑依赖’的问题，基层自主监督发现问题较少，立体监测监管手段运用不彻底，导致耕地违法行为处理滞后、执法难度和成本增加。”“以拆除方式整改的问题图斑存在复耕质量不高或后期管护不到位导致抛荒的现象。”……面对整治工作中遇到的难题，与会人员共同商讨解决对策。

　　　　 

　　　会议强调，整治新增农村乱占耕地建房问题关系耕地保护和粮食安全，要坚持事后治与前端防相结合，用好用足基层小微权力监督平台，充分调动群众参与整治的热情和监督力量；要坚持治乱象与治本源相结合，深化落实“两统筹、两统管”和“四到场”等工作机制，通过清单管理和科学评估有效推动问题化解；要坚持保耕地与护民利相结合，聚焦群众合理利益诉求，积极探索提升耕地经济效益、保障群众收入的有效途径。

　　　　 

　　　　聚焦现场：定点破题增实效

　　　　答题进行时

　

　　　市自然资源局联合市农业农村局制定深化整治工作方案，充分发挥局际协调机制作用，进一步提升新增农村乱占耕地建房问题整治成效。

　　　　 

　　　加强巡查，压实责任。围绕各县（区）土地利用和违法用地的特点，压实属地责任，细化日常巡查监督和追责问责办法，落实“一案双查”机制，确保日常巡查不放松、见成效。

　　　　 

　　　推进整改，跟踪落实。督促县（区）对新增问题已依法予以拆除的，在拆除后1个月内恢复耕种条件；符合补办用地手续整改的，要求依法查处后，完善用地手续，并落实耕地占补平衡。不定期组织开展“回头看”，对复耕不到位的，坚决责令整改，并严格跟踪落实。

　　　　 

　　　规划落地，服务升级。推行驻村规划师制度，建立长期跟踪“陪伴式”服务模式，引进规划人才，聘用地方专家，开展无偿结对帮扶。在年度用地计划中，单列安排宅基地用地指标，严格落实耕地占补平衡机制，从源头上防范农村乱占耕地建房问题发生。同时，优化农村建房审批服务，畅通申请渠道，依法依规审批宅基地，保障农村村民合理建房需求。

　　　　 

　　　　监督在跟进

　　　　

　　 纪检监察机关深化运用“知、督、促”工作机制，细化列席会议、个别约谈、查阅资料、定期座谈、实地检查等监督举措，加强与职能部门会商沟通，系统梳理问题线索，倒排时间节点、严格对单销号、按时动态清零、定期“回头”复查，以全过程监督闭环推动点题整治项目质效“双提升”。

　　　　 

　　　驻市自然资源局纪检监察组结合“一组一专项”开展耕地恢复整治工作专项监督，带队下沉县区开展耕地保护专项监督检查，发现并督促整改问题5个。针对点题整治中难啃的“硬骨头”，推动市自然资源局探索建立争议区域图斑整治责任分工有关事项备忘录、“插花地”图斑处置长效机制等，堵塞监管漏洞，助力“答题”制度化机制化。

　　　　整治有成效

　

　　　坚持“堵疏结合”，2023年以来，全市共整治新增农村乱占耕地建房问题共144宗，其中以拆除复耕方式整改的问题共60宗；截止2023年11月底，全市共审批农村宅基地涉及农转用129批次，面积1126.37亩；全市共审批宅基地3394宗，面积449.39亩。

　　

　　　　点题整治·一图读懂

　　　　 

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