观点丨打通监督链条 强化干部“八小时外”监督管理

　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关要在强化自我监督、自我约束上作表率，结合主题教育和教育整顿深入开展，平潭综合实验区纪工委监察工委坚持严管和厚爱相结合，突出力度和温度并重，不断探索实践对纪检监察干部“八小时外”监督管理。

　　抓常态教育，筑牢“思想防线”。坚持从思想上固本培元，不断增强干部拒腐防变能力，健全分级管理体系，强化干部日常管理教育，明确主要领导、分协管领导、部门负责人三级干部监督管理责任体系，形成一级抓一级的内部监督管理制约机制，发挥领导干部以上率下作用，增强干部自我约束和主动接受监督的意识。强化日常教育培训，依托“清风学堂”“清风微课堂”载体，结合廉政教育报告、专题党课、支部“三会一课”等，常态化开展党性教育、纪法教育、警示教育，有针对性组织观看纪检监察干部违纪违法典型案例，深化以案为鉴、以案明纪、以案说法，教育干部知敬畏、存戒惧、守底线。做细做实谈心谈话，推动谈心谈话常态化制度化，谈心谈话范围既包含工作范围也包含“八小时外”，对于苗头性、倾向性问题开展针对性谈心谈话，紧盯重要事项、重点场所、重点时段做好提示提醒，通过常怀“妈妈心”、勤念“婆婆嘴”、扮好“哥哥样”，教育引导干部在“八小时外”自觉以“五个表率”规范一言一行，严格律己、坚守底线、不碰红线。

　　抓制度执行，强化“刚性约束”。健全完善监督管理制度，切实发挥制度引领保障作用，明确负面清单，聚焦政治生态专项教育研究制定党员领导干部净化社交圈生活圈朋友圈“十二条负面清单”，扎实推进清群清网行动制定纪检监察系统干部网络言行“十严禁”，明确干部日常言行边界。深化专项整治，常态开展领导干部插手干预行为、违规借贷和违规经商办企业、违规打听干预或请托办事等专项治理，规范纪检监察干部日常交往，保障依规依纪依法行使纪检监察权力。落实主动报备，严格落实有关规定，个人重大事项、操办或参加婚丧喜庆等事宜按规定及时向组织报备，主动接受监督，不断增强遵规守纪的自觉。

　　抓协同联动，健全“监督体系”。积极构建单位、部门、家庭三位一体监督体系，多渠道了解掌握干部思想动态、生活情况、家庭家风、兴趣爱好等“八小时外”情况。单位层面，定期更新干部廉政档案、个人事项报告、自查情况报告“三类档案”，有效发挥档案资料在干部监督工作中的基础性作用，强化问题线索台账式管理，建立线索处置“日研判、周会商、月报告”机制，强化快查快处，释放一严到底强烈信号。部门层面，强化“线上+线下”数据比对，与区公安局、区党群工作部建立党员、公职人员酒驾醉驾问题查处协作联动机制，与公检法、信访部门建立纪检监察干部问题移送机制，通过定期排查、走访回访，及时发现干部苗头性倾向性问题和相关违纪违法问题，进一步拓宽监督渠道。家庭层面，强化与干部家属沟通渠道，组织开展全覆盖“廉政家访”，发出《家庭助廉倡议书》，组织部分干部家属召开“廉内助”座谈会，通过实地走、现场看、当面谈等方式，了解掌握干部八小时外生活状态，增强干部家属廉政监督意识，切实发挥好“监督员”作用，形成协同监督良好氛围。

　　抓组织保障，彰显“关心关爱”。坚持严管厚爱并重，真正把组织的关爱落到实处，丰富干部业余生活，每年开展意见征集和需求摸底工作，“量身定制”各类休闲健身活动，为满足干部不同需求提供服务保障，积极组织干部参加各类赛事和文娱活动，引导干部培养积极健康的生活方式。定期开展心理辅导，依托“道德讲堂”适时组织医疗健康和心理知识讲座，引导干部强化自我调适能力，有效缓解工作压力，保持积极健康心态。解决干部实际困难，发挥干部监督室作为“纪检监察干部之家”作用，畅通干部诉求渠道，积极帮忙协调解决干部工作上、生活上的困难，体现组织关心关爱。